中国土地勘测规划院院长郑凌志指出，2001年－2011年间，我国人口城镇化率由37.7%升至51.3%，年均提高1.36%，被联合国称为城市化速度最快的国家。未来土地制度改革，首先是完善征地制度，提高农民在土地增值中的分配比例，规范政府的征地行为；允许农民或集体经济组织在符合规划的前提下，参与城镇经营型项目的开发；制定集体建设用地流转收益分配办法，合理确定国家、地方政府、集体和个人的收益分配比例。同时，完善土地有偿使用制度，促进存量土地的盘活、再开发利用也是政策的重点。

光明日报